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全国人大代表朱列玉建议全面放开三孩最新相关消息

政策改革2018-08-03 23:28:00三水老师

中国出台“二孩政策”已有两年多,但根据国家统计局数据显示,2017年国内人口出生总量和出生率不升反降。今年两会即将召开,界面资讯记者从全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉处获悉,他今年将递交实行全面放开三孩政策的议案。

“中国生育率低于更替水平已达20余年,如不尽快调整人口政策,增加人口,中国将会进入低生育水平国家,故建议尽快全面放开三孩政策。”朱列玉在议案中表示。

“二孩政策”实施第二年 出生率不升反降

据国家统计局公布的数据显示,2017年,也是中国实行“全面二孩”政策的第二年,全年出生人口1723万人,比2016年减少了63万人,人口出生率同比下降了0.52‰,只有12.43‰。

朱列玉在议案中表示,从1月开始,全国各省陆续放开单独二孩政策。按照事先的预计,2015年,单独二孩的政策效应将明显出现,年出生人口估计会持续增加到1700万,甚至1800万。

但实际情况是,2015年出生人口不升反降。据国家统计局数据,我国人口出生率为12.37‰,2015年为12.07‰。

2016年,我国“全面开放二孩”政策实施,统计数据显示,2016年我国出生人口为1786万,比2015年多出生191万人,成为2000年以来出生人口最多的年份。

“但有关部门忽略了还有一个原因导致2016年出生人口增加,就是2015年是农历的羊年,按照我国部分地区的习俗,老百姓不愿意在羊年生孩子。”朱列玉称,2017年人口出生率比2016年下降0.52‰,种种数据表明,人口政策的调整并不能决定人口出生。

“全面二孩政策实施的效果和预期有着很大的差距,不仅没有引起人口的井喷,人口出生率还是在下降。”朱列玉对界面资讯记者表示,人口出生还受家庭收入水平、抚养成本压力、生育价值观念、社会经济发展水平等诸多因素的影响。

朱列玉指出,国际上一般认为,总和生育率达2.1可保持人口更替。中国生育率低于更替水平已达20余年,如不尽快调整人口政策,增加人口,中国将会进入低生育水平国家。

人口适度增长利于发展

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